Comunità Energetiche Rinnovabili (C.E.R.)
C.E.R. - Comunità Energetiche Rinnovabili
Le Comunità Energetiche Rinnovabili (denominate C.E.R.) rappresentano un'evoluzione dei Gruppi di Acquisto e un pilastro fondamentale della transizione energetica italiana.
Una CER è un soggetto giuridico autonomo che ha come obiettivo fornire benefici ambientali, economici e sociali a livello di comunità ai membri che ne fanno parte. Non sono semplici impianti rinnovabili, bensì "un'organizzazione che nasce dalla cooperazione tra cittadini, imprese ed enti pubblici per la realizzazione di un modello sostenibile di produzione di energia pulita di tipo distribuito".
Perché ERiC e le C.E.R.
Progetto ERiC risulta particolarmente idoneo a promuovere e gestire Comunità Energetiche Rinnovabili, grazie alla sua esperienza decennale nella gestione di Gruppi di Acquisto Fotovoltaico e nella promozione di politiche energetiche dal basso.
Quadro Normativo
Le Comunità Energetiche Rinnovabili sono disciplinate da un quadro normativo in continua evoluzione:
| Norma | Descrizione |
|---|---|
| Direttiva UE 2018/2001 (RED II) | Direttiva europea sulle energie rinnovabili che introduce il concetto di Comunità Energetica Rinnovabile |
| D.Lgs. 199/2021 | Recepimento italiano della RED II. Definisce le CER, i requisiti di partecipazione e il limite di potenza a 1 MW per singolo impianto |
| D.M. MASE 414/2023 (Decreto CACER) |
Decreto attuativo del 7 dicembre 2023. Definisce le tariffe incentivanti, le modalità di accesso e le regole operative per le CER. Pubblicato in G.U. il 24 gennaio 2024 |
| Regole Operative GSE 23 febbraio 2024 |
Pubblicate dal GSE in attuazione del D.M. CACER. Dettagliano requisiti di ammissibilità, documentazione, tempistiche e modalità di erogazione degli incentivi |
| D.M. 127/2025 (Correttivo PNRR) |
Modifiche al contributo PNRR: ampliamento ai Comuni con popolazione < 50.000 abitanti e aumento dell'anticipo dal 10% al 30% dell'importo ammesso |
Riferimenti ufficiali: Portale GSE - CER e Autoconsumo | MASE - Comunità Energetiche
Chi può partecipare
Possono far parte di una CER (art. 31, D.Lgs. 199/2021):
- Cittadini e famiglie (persone fisiche)
- PMI e imprese (per le quali la partecipazione alla CER non costituisca l'attività commerciale o professionale principale)
- Enti pubblici e Comuni (inclusi enti territoriali e autorità locali)
- Associazioni, cooperative, enti del terzo settore, enti religiosi
Incentivi Economici
Tariffa Premio Incentivante (D.M. CACER 414/2023, art. 4-7)
Il GSE riconosce una tariffa premio sull'energia elettrica condivisa all'interno della CER, per una durata di 20 anni dalla data di entrata in esercizio dell'impianto:
| Potenza impianto | Tariffa base | Tetto massimo |
|---|---|---|
| ≤ 200 kW | 80 €/MWh + componente variabile | 120 €/MWh |
| 200 - 600 kW | 70 €/MWh + componente variabile | 110 €/MWh |
| > 600 kW (fino a 1 MW) | 60 €/MWh + componente variabile | 100 €/MWh |
La componente variabile aumenta al diminuire del prezzo di mercato dell'energia (PUN). Maggiorazione geografica per impianti fotovoltaici: Centro Italia +4 €/MWh, Nord Italia +10 €/MWh. La tariffa premia l'energia condivisa, ovvero quella prodotta e consumata nella stessa fascia oraria dai membri della CER sotto la stessa Cabina Primaria.
Contributo PNRR a Fondo Perduto (Missione 2, Componente 2, Investimento 1.2)
Domande chiuse - 30 novembre 2025
La Missione 2 del PNRR aveva messo a disposizione 2,2 miliardi di euro come contributo in conto capitale (fino al 40% a fondo perduto) per impianti inseriti in CER ubicati in Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti (ampliato a < 50.000 abitanti dal D.M. 127/2025).
Il D.M. 127/2025 ha inoltre aumentato l'anticipo erogabile dal 10% al 30% dell'importo ammesso a contributo.
La finestra per la presentazione delle domande si è chiusa il 30 novembre 2025. Per gli impianti ammessi restano in vigore le scadenze di realizzazione indicate di seguito. Il contributo PNRR è cumulabile con la tariffa premio incentivante.
Scadenze Chiave
| Scadenza | Descrizione | Riferimento |
|---|---|---|
| 30 novembre 2025 | Termine ultimo per la presentazione delle domande di contributo PNRR (finestra chiusa) | D.M. CACER art. 12; GSE Regole Operative |
| 30 giugno 2026 | Termine per l'ultimazione dei lavori degli impianti ammessi al contributo PNRR | Regolamento PNRR, Milestone M2C2-9 |
| Entro 18 mesi dalla fine lavori | Termine per l'entrata in esercizio dell'impianto e l'invio della richiesta di accesso al servizio di valorizzazione e incentivazione al GSE | GSE Regole Operative, par. 5.2 |
| 31 dicembre 2027 | Termine ultimo per l'entrata in esercizio degli impianti ammessi al PNRR (data massima inderogabile) | Regolamento PNRR; D.M. 127/2025 |
| 31 dicembre 2027 | Termine per la presentazione di nuove domande di accesso alla tariffa premio incentivante (o al raggiungimento di 5 GW di potenza incentivata, se precedente) | D.M. CACER 414/2023, art. 3 |
Obiettivi Nazionali (PNIEC 2024)
Come Costituire una C.E.R.
- Individuare la Cabina Primaria di riferimento tramite il servizio di consultazione GSE e i potenziali membri della comunità
- Costituire il soggetto giuridico (associazione, cooperativa, consorzio, etc.) con atto costitutivo e statuto conformi al D.Lgs. 199/2021
- Installare gli impianti rinnovabili (fotovoltaico, eolico, etc.) con potenza massima 1 MW per singolo impianto, entrati in esercizio dopo il 15 dicembre 2021
- Richiedere gli incentivi al GSE tramite il Portale Area Clienti GSE entro i termini previsti
- Gestire la condivisione dell'energia e la distribuzione dei benefici economici tra i membri secondo lo statuto
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